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深入学习习近平2018年全国两会系列重要讲话

2018.03.22来源:中国经济日报

增强“四个意识” 坚定“四个自信”——深入学习习近平总书记在2018年全国两会上的系列重要讲话之一

   核心提示 在十三届全国人大一次会议上,习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是党的意志、人民意志、国家意志高度统一的体现,是中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。

    时间是历史的见证者。中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平同志这个党中央的核心、全党的核心。习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄,心系国家、情系人民,充分展现了马克思主义政治家的政治智慧和雄才大略,当之无愧地成为新时代中国特色社会主义的开创者、实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,国家的掌舵者、人民的领路人。

    站在新时代的新起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加坚定的信心和勇气,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  3月17日,当习近平同志全票当选的计票结果显示在人民大会堂的屏幕上,近3000名代表全体起立,潮水般的掌声响彻会场。这一刻,将镌刻在中华民族伟大复兴的征程上,成为全国各族人民的共同记忆。

  全体代表委员、全国各族人民一致认为,习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖,是新时代中国特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国人民完全有信心、有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  历史选择 民心所向

  我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领

  “过去5年极不平凡,我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领。”全国人大代表、湖北省宜昌市市长张家胜说。

  过去5年,面对错综复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。

  张家胜代表说,通过近年来特别是去年的攻坚克难,我们取得了发展理念真正对标、产业结构不断优化、生态环境明显改善、人民群众普遍点赞的良好效果,也进一步坚定了我们践行新发展理念、推动高质量发展的信心和决心。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持以人民为中心的发展思想,在保持经济社会稳定发展的同时,以刮骨疗伤之勇气、雷霆万钧之力量,全面从严治党,坚决惩治腐败,使党和国家的事业取得历史性成就,发生历史性变革。

  “今年两会,我的心情一直很激动。”全国人大代表、湖北省潜江市市长龚定荣今年第一次参加全国两会。龚定荣代表说,他真切地感受到在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下,我国各项事业蒸蒸日上、改革活力日益迸发、人民生活日新月异、国家精气神朝气蓬勃,作为基层代表,他对中央的决策部署坚决拥护、坚定支持。

  “历史和人民选择了中国共产党。”全国政协委员、四川省地矿局局长王建明说,从中华民族站起来,到富起来,再到强起来,一条贯穿始终的主线就是坚持中国共产党领导,这也是要增强“四个意识”的根本原因。各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士只有紧密团结在党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,万众一心向前进,才能实现中华民族伟大复兴。

  不忘初心 牢记使命

  总书记始终以人民为中心,访民情、解民忧、聚民心,各项政策更是实实在在,一心为老百姓,提升了老百姓的幸福感、获得感

  中华民族伟大复兴之路上,需要有力的掌舵者,需要清醒的领路人。只有在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不忘初心、牢记使命,撸起袖子加油干,才能汇聚起实现中国梦的伟大力量。

  “习近平同志全票当选国家主席、中央军委主席,是党心所向,更是民心所向,让我们欢欣鼓舞、精神振奋。”全国人大代表、湖北省应城市三合镇三结村春华养生豆皮有限公司经理程梦醒说,她是一位“90后”创业者。大学毕业后,她回乡传承当地豆皮制作手艺,带领乡亲们致富。3年后的今天,她创办的公司已成为当地最大的豆皮企业。

  程梦醒代表说,习近平总书记提出的乡村振兴战略道出了我们的心声。5年来,总书记始终以人民为中心,访民情、解民忧、聚民心,各项政策更是实实在在,一心为老百姓,提升了老百姓的幸福感、获得感。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧推动各项改革,坚定不移推进精准扶贫,提出乡村振兴战略,农村面貌焕然一新,老百姓都看在眼里,记在心里。

  龚定荣代表介绍说,潜江市深入推进农业供给侧结构性改革,以“虾—稻”产业为突破口,已经形成集科研示范、良种选育、苗种繁育、生态养殖、加工出口、健康餐饮、冷链物流、精深加工、节庆文化等于一体的完备产业链,目前产业从业人员已经超过10万人,养殖户收入也大幅提高。“这充分体现了党中央推动农业供给侧结构性改革的部署是英明正确的。”龚定荣代表说。

  “作为一名人大代表,更要不忘初心,牢记使命、树立‘四个意识’,不辜负党中央的殷切期望,扎实工作、埋头苦干,更要发挥党员干部的先锋模范作用,撸起袖子加油干。”程梦醒代表说。

  紧跟核心 砥砺前行

  在以习近平同志为核心的党中央领导下,必将凝聚起中华民族的磅礴力量,迈出决胜全面建成小康社会的坚实步伐,续写新时代中国特色社会主义事业的新辉煌

  “增强‘四个意识’、自觉对标看齐,不仅仅是党政部门的责任,也是我们国有企业的责任。”全国人大代表、四川中烟工业有限责任公司总经理彭传新认为,牢固树立“四个意识”是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是解决突出问题、确保党的先进性纯洁性的必然选择。当前,四川正处在决胜全面小康、建设经济强省、奋力开启现代化建设新征程的关键时期,这就要求我们牢固树立“四个意识”,充分发挥国有企业党组织的作用,使党的领导成为企业发展的“红色引擎”。

  全国政协委员、四川省政协主席柯尊平表示,5年来,各地政协在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用新理念谋划工作,靠新思路解决问题,以新机制推动发展,开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面,为党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革凝聚了共识,凝聚了力量。“今年,习近平总书记在四川视察指导时,提出了一个总体要求和‘五个着力’重点任务,为我们进一步做好四川工作提供了行动指南和根本遵循。”柯尊平委员说,如今,四川各族人民推动“治蜀兴川”再上新台阶、夺取全面建成小康社会新胜利的信心更足了。

  在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们必将凝聚起中华民族的磅礴力量,迈出决胜全面建成小康社会的坚实步伐,续写新时代中国特色社会主义事业的新辉煌。人心齐泰山移。代表委员们认为,新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗,就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐。代表委员们相信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国特色社会主义事业必将取得更大胜利,中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现。(经济日报·中国经济网记者 陈果静)

  永远做中国人民和中华民族的主心骨——深入学习习近平总书记在2018年全国两会上的系列重要讲话之二

  核心提示 习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上,向全体人民庄严承诺:中国共产党永远保持马克思主义执政党本色,永远走在时代前列,永远做中国人民和中华民族的主心骨!

    只要深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史,我们就可以看到,中国共产党的诞生,使中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争有了主心骨。在中国共产党的坚强领导下,我们的人民才取得了一个又一个胜利,国家、民族才赢来了今天这样的成就与地位。坚持党的领导是我们取得一切成绩的成功经验和须臾不可动摇的根本原则。

    身处大发展、大变革、大调整的当今世界,面对艰巨繁重的国内改革发展任务,尤需以党的坚强领导推动历史向新的胜利砥砺奋进。船的力量在帆上,人的力量在心中。有了以习近平同志为核心的党中央坚强领导,中国人民的奋斗就有了主心骨,中华民族的伟大复兴就有了根本保障。

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要论断。

  坚持和加强党的全面领导,也成为贯穿今年全国两会各项议程的一条主线。

  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

  历史和现实表明,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势

  全国人大代表、云南省省长阮成发表示,过去5年,党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革,在全面加强党的领导、经济发展、改革开放、保障和改善民生等方面取得了前所未有的伟大成就,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,也是习近平总书记这个核心统帅、领袖举旗定向、掌舵领航的结果。

  历史和现实表明,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。代表委员们认为,如果没有中国共产党的领导,我们的国家、民族不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位。

  “实践证明,世界上没有哪个政党能像中国共产党一样,全心全意为人民服务,为老百姓谋幸福。”全国政协委员、河北邯郸市肥乡区卜寨村村委会主任、肥乡区曙光学校校长刘卫昌说,在党的领导下,老百姓安居乐业,日子一天比一天红火。社会和谐稳定,国家繁荣富强,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

  刘卫昌委员说,大好局面来之不易,我们每一个中华儿女必须毫不动摇地坚信,只有在共产党的领导下,中华民族伟大复兴才能顺利实现。

  全国人大代表、中国铁建重工集团有限公司董事长刘飞香认为,国有企业的党建是国有企业最大的优势。在新时代,要把党建工作当作企业核心竞争力来打造。只有坚持党的领导、加强党的建设,才能抓到国有企业的“根”和“魂”。

  坚持和加强党的领导要以新思想为指引

  坚持和加强党的领导,必须把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,在学懂、弄通、做实上下功夫

  “坚持党的领导,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。”全国人大代表、中国铁路昆明局集团有限公司总经理王耕捷说,新时代气象万千,新征程催人奋进,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要毫不动摇地坚持党的领导,把人民对美好生活的向往不断变为现实。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领团结全党、全国各族人民紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

  继党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章、确立为党的指导思想之后,全国两会又通过修改宪法使之上升为国家指导思想,反映了全党全国各族人民的共同心愿。

  代表委员们认为,习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。坚持和加强党的领导,必须把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,在学懂、弄通、做实上下功夫,用学习的成果推动实践的发展。

  “马克思列宁主义同中国实际相结合的每一次历史性飞跃,指引着中华民族站起来、富起来、强起来。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的最新成果,为发展21世纪马克思主义继续作出巨大贡献。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说。

  刘卫昌委员表示,习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深,必须理解深、领会透。在实际工作中,一定要弘扬“忠诚、干净、担当”的主旋律,把忠诚融入于灵魂之中,转化为政治品质;把担当融入于事业之中,转化为光荣使命;把干事融入于生命之中,转化为价值追求。

  全国人大代表、云南省楚雄彝族自治州委书记杨斌表示,接下来要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神,着力做好三件事:一是科学完善楚雄州发展定位,二是加快构建现代产业体系,三是以空前的力度推动全面从严治党。

  发挥主心骨作用根本在于制度机制健全完善

  中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,改革的顶层设计只有坚持和加强党的领导,才能取得实效

  坚持和加强党的全面领导,就是要把党的领导具体贯彻到治国理政的全过程和各方面,充分发挥党的领导核心作用,其根本在于制度机制的健全完善。

  “把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程。”全国人大代表、西藏拉萨市城关区纳金乡塔玛村党委第一书记格桑卓嘎说,深化机构改革,必须坚持党的全面领导,必须有利于党中央重大决策部署的正确贯彻、全面落实,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。

  全国政协委员、中央党校教育长罗宗毅说:“中国共产党在我们国家和社会各项事业发展中,发挥着领导核心作用。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。既然如此,就要把制度优势转化为国家治理效能。”

  深化国家监察体制改革,是强化党和国家自我监督、坚持和加强党的领导的重大决策部署。

  中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,改革的顶层设计只有坚持和加强党的领导,才能取得实效。全国人大代表、山西省委常委、纪委书记、省监察委员会主任任建华说,制定监察法,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于加强党对反腐败工作的统一领导,更好以法治思维和法治方式惩治腐败,具有重大意义。

  山西深化国家监察体制改革试点的实践表明,全省各级加强了党对反腐败工作的统一领导,建立了集中统一、权威高效的监察体系,实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖,制度优势不断转化为治理效能,呈现出党的建设与党的事业互促共进的良好态势。

  办好中国的事情,关键在党。代表委员们认为,深化党和国家机构改革、国家监察体制改革,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度,我们党就一定能更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的不朽业绩。(经济日报·中国经济网记者 曹红艳 韩秉志)

  宪法为伟大新时代护航——深入学习习近平总书记在2018年全国两会上的系列重要讲话之三

  核心提示 3月10日,习近平总书记在参加重庆代表团审议时强调,要坚持法治、反对人治,对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责,做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺,知晓为官做事尺度。

    3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过宪法修正案,充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,为坚持党的领导提供有力法治保障。宪法修正案以国家根本法的形式确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位,为巩固和加强全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础注入了强大的精神源泉。

    旗帜引领方向,道路决定命运。宪法修正案把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条,意义重大而深远。始终把坚持党对一切工作的领导作为最高的政治原则,确保依法把党的领导落实到国家工作全过程和各方面,是党和国家事业始终沿着正确轨道前进的重要基石。

  这一天注定将永载史册。2018年3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。连日来,全国掀起了一场学习宪法修正案的热潮。各界人士表示,这次宪法修改是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向,对于党和国家兴旺发达、长治久安具有重大意义。

  将全面依法治国提升到一个新高度

  此次宪法修改为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化提供宪法依据和宪法保障

  世易时移,变法宜矣。宪法是时代发展的写照。只有不断适应新形势、确认新成果,宪法才有生命力。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展,这是我国宪法发展的一个显著特点,也是一条基本规律。

  从2004年宪法修改至今已有14年,我国经济社会发生了有史以来最大的变革,取得了辉煌成就。北京大学法学院院长张守文说,1982年宪法之所以是一部好宪法,是因为它能够及时融入改革开放成果,并通过多次修改不断完善,从而成为与时俱进的开放体系。

  “此次修宪,是我国法治建设新的里程碑,将全面依法治国提升到了一个新的高度。将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,是本次宪法修改最重要的成果。”全国人大代表、中华全国律师协会会长王俊峰认为,通过修改宪法,以国家根本法的形式将党的指导思想转化为国家指导思想,对于实现党的主张和人民意志高度统一、团结激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗,具有重大而深远意义。

  新时代谋求新发展,新变化提出新要求。与时俱进的宪法,体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。此次宪法修改是党领导人民推进全面依法治国的重大举措,夯实了全面依宪治国的基础,也为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化提供宪法依据和宪法保障。

  全国人大代表、重庆市万州区委书记莫恭明表示,宪法修正案总结了党的十八大以来重大理论、实践和制度创新成果,既保持连续性、稳定性、权威性,也体现与时俱进,是党在新时代依宪执政、依宪治国、领导立法的生动实践。

  “宪法修改有利于中国未来更好更优更稳地发展。”全国政协委员、南京大学经济学系主任杨德才认为,宪法修正案把党的十九大确立的重大理论观点和重大方针政策,载入国家根本大法,为我国社会经济发展以及世界各国对中国发展的判断增强了稳定性预期,有利于调动一切有利因素,促进未来中国实现更好发展。

  确保党和国家事业始终沿着正确方向前进

  宪法对坚持和加强中国共产党的全面领导进行规定,有利于把党的领导落实到国家工作全过程和各方面

  宪法修改对依法治国、兴党强国具有划时代、里程碑的重大意义。宪法修正案明确“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”,进一步突出了党的领导的重要性、全面性和时代性。

  全国人大代表、湖北省人民检察院检察长王晋说,把党的十九大确定的新理论、重大方针政策,特别是将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法,必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚强有力的宪法保障。

  东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。法律界人士认为,宪法从社会主义制度的本质属性角度对坚持和加强中国共产党的全面领导进行规定,有利于在全体人民中强化党的领导意识,有效把党的领导落实到国家工作全过程和各方面,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。

  中国法学会副会长、学术委员会主任张文显说,改革开放以来,我们党从中国国情出发,不断探索党和国家领导体制改革,推进领导体制科学化、民主化、法治化。其中,党中央总书记、国家主席、军委主席“三位一体”,就是对党和国家领导体制的成功探索和经验总结。

  王晋代表认为,宪法修正案中修改了国家主席任职期限的有关规定,适合中国具体国情,是完善党和国家领导体制的必然选择,有助于更好地坚持党的全面领导,更好地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  “修宪体现了中国共产党的历史责任和担当。”全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌说,从中国历史和世界历史看,每到一个伟大的历史时代开启时,总会有一些重大的历史事件,比如我们向世界贡献中国智慧,越来越走近世界舞台中心。党的十八大以来,党中央在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,在这样一个伟大时代的开端,用国家根本大法的形式将它肯定和记载下来,这是一个重大的历史事件。

  关乎国家民族前途命运的重大制度安排

  宪法宣誓制度入宪,体现一切权力属于人民的宪法原则,有助于树立宪法法律至上观念

  一个国家选择了什么样的宪法,就等于给这个国家选择了什么样的前途和命运。在全面依法治国、依宪治国的轨道上,伟大梦想、伟大事业、伟大工程、伟大斗争必将行稳致远。

  从党中央提出建议,到十二届全国人大常委会决定将宪法修正案草案提请本次大会审议,再到大会期间多次审议、补充完善、投票表决,宪法修正案的诞生是全面依法治国进程中科学立法、民主立法、依法立法的典范。

  全国人大代表、山东省人大常委会副主任王随莲说,我国宪法以其至上的法律地位和强大的法治力量,有力坚持了中国共产党的领导,保障了人民当家作主,维护了国家统一、民族团结和社会稳定,是我们经受各种困难和风险考验的法治保证。

  “宪法修正案在国家机构一章中增写监察委员会一节,既表明了我们党坚持依法治国首先要依宪治国、依法执政首先要依宪执政的鲜明立场,也为深化国家监察体制改革,推进全面从严治党、全面依法治国,推动反腐败斗争向纵深发展提供了权威的宪法依据。”中国法学会行政法学研究会会长马怀德认为,修改宪法是协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,为国家长治久安,人民幸福安康,实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的制度基础,是一次彰显宪法权威的顶层设计。

  中国法学会宪法学研究会会长韩大元认为,宪法宣誓制度入宪,将宣誓者为人民服务的公仆意识和承诺公开化,使公职人员树立使命感和责任感,体现一切权力属于人民的宪法原则,有助于树立宪法法律至上观念。同时,成立全国人大宪法和法律委员会,开展合宪性审查工作,对建立立法与宪法监督职能综合协调、整体推进机制将产生积极影响。

  全国政协委员、江苏锡山高级中学校长唐江澎说,宪法修正案明确了指导思想,坚定了党的全面领导,完善了治理体系,相信对于中华民族走向伟大复兴能够起到法律保障作用。“在今后的教育工作中,我会大力弘扬宪法精神,对青少年加强宪法的知识教育,培养他们发自内心对宪法的信仰,培养出更多能担负中华民族伟大复兴历史重任的青少年。”

  “要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,完善的党内法规体系,用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。”北京盈科律师事务所律师郝惠珍说,作为一名中国律师,应成为宪法精神的坚定信奉者、践行者,同时也是积极的倡导者、传播者。(经济日报·中国经济网记者 李万祥 周 剑)

  推进国家治理体系和治理能力现代化——深入学习习近平总书记在2018年全国两会上的系列重要讲话之四

  核心提示 深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。面对新时代新任务提出的新要求,我们必须着力解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,使党的领导更加坚强有力。

   深化国务院机构改革,是深化党和国家机构改革中的重要任务。全面贯彻落实党的十九大精神,推动高质量发展,建设现代化经济体系,必须加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。

   全面提高国家治理能力和治理水平,必须在党的统一领导下协调行动、增强合力。唯此,才能为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的制度保障。

  国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。中国特色社会主义进入新时代,我们的党、我们的国家、我们的社会已经并将继续发生深刻变化,治国理政的任务更加艰巨,对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。为了人民的利益、为了中华民族的伟大复兴,在中国共产党的领导下,推进国家治理体系和治理能力现代化的变革在新时代大潮中已雄壮开启。

  拥抱新时代勇往直前

  面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置、职能配置、履职能力与有效治理国家和社会的要求相比,还存在不少问题。这些亟待通过深化党和国家机构改革,从根本上加以解决

  习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出,我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利,让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置、职能配置、履职能力与有效治理国家和社会的要求相比,还存在不少问题。比如,一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出等。这些亟待通过深化党和国家机构改革,对体制和机构进行调整完善,从根本上加以解决。

  3月17日上午,国务院机构改革方案经十三届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过。20多项改革,涉及范围之广、调整程度之深,堪称改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案。

  全国人大代表、中国科学院城市环境研究所副所长贺泓表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化,这是中国特色社会主义进入新时代的必然要求。“具体来说,就是不仅要求我们立足当前,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障,而且要求放眼未来,注重解决事关长远的体制机制问题。要深化机构和行政体制改革、统筹考虑各类机构设置、明确各部门权力和职责,这是因为一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位。”贺泓代表说。

  全国人大代表、四川省内江市市长任晓春认为,面对新时代新任务提出的新要求,此次国务院机构改革立足当前,着眼长远,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,打破“信息孤岛”,提高行政效能。这体现了党中央运筹帷幄、洞悉未来的政治韬略,是新时代坚持和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

  提升治理能力不遗余力

  打通职能、科学合并、捋顺关系,透过国务院机构改革方案我们看到,在党的领导下国家治理体系和治理能力变革正以全面、深入、科学、规范的特征开启

  推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

  打通职能、科学合并、捋顺关系,透过国务院机构改革方案我们看到,在党的领导下国家治理体系和治理能力变革正以全面、深入、科学、规范的特征开启。国家治理体系和治理能力现代化变革正是适应时代要求从“管得了”转变为“管得好”。

  全国人大代表、全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭表示,这次机构改革的精神,不要求上下一般粗,允许下面一对多,上面多对一,这给省级政府改革留出了空间。中央有总体要求,有改革总体部署和决策,各地能从实际情况出发,又能与大改革对接。

  改革之所以深入,就在于不回避权力和利益调整,对现有的传统的部门、职能进行优化,重塑新的格局。“行政机构的改革没有最好,只有更好,要不断适应社会基本矛盾转化。”全国政协委员、全国妇联副主席印红说,细看国务院机构改革方案,特别突出了问题导向,发改委农经司和原农业部之间的权责不清、涉农项目归属多个部门管理等多年来在国家部委、部门间的扯皮现象将得到很好解决。

  科学性关系到整个改革方案是否符合实际需要、是否符合客观规律,从而决定改革成败的关键。全国人大代表、海南省省长沈晓明表示,国务院机构改革是深化党和国家机构改革的重要一部分,是推进政府治理能力现代化的举措。他认为这次改革坚持科学推进,解决了一些长期存在的机构设置不合理问题。“比如,2013年以前,一头猪从养殖场到走上百姓餐桌要经过动物检验、质检、卫生、工商等8道关口,当时有媒体戏称‘8个部门管不住一头猪’。再以市场监管为例,单是一个菜市场,工商局负责检查食品来源,质检部门负责公平秤准不准,食药监局要看食品有没有农药残留。现在,通过部门的科学设置、合理规划,执法成本会降低、行政效率会提高,老百姓当然更满意。”

  始终坚持以人民为中心

  推进国家治理体系和治理能力现代化,始终坚持以人民为中心,将增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点

  人民群众是我们党的力量源泉,人民立场是我们党的根本政治立场。我们党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展。

  推进国家治理体系和治理能力现代化,始终坚持以人民为中心,将增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点。国务院机构改革方案的一大亮点就是紧扣民生所需,敢于破解难题。

  全国政协委员、河南省政协副主席张亚忠表示,此次机构改革组建了国家卫生健康委员会,推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心。另外,还新组建国家医疗保障局,医疗、医保、医药三联动不仅能够更好保障病有所医,也更符合改革的需求。比如,通过医保和药品生产商进行价格谈判来控制药费的机制就能更为顺畅地运行。

  “按照国务院机构改革方案,组建国家市场监督管理总局打击假冒伪劣、严守食品安全;组建自然资源部和生态环境部共同促进生态文明建设……这些都是和老百姓息息相关的事情。”全国政协委员、重庆市环保局副局长余国东表示,改革通篇贯穿以人民为中心思想,把人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实解决发展过程中存在的不平衡不充分现象,满足了广大人民对美好生活的需要。

  千帆竞发、百舸争流,中国改革发展的一切成就,都是干出来的,推进国家治理体系和治理能力现代化变革正在稳步推进、不断深入。(经济日报·中国经济网记者 廉 丹 黄 鑫)

  踏上实现宏伟蓝图的新长征——深入学习习近平总书记在2018年全国两会上的系列重要讲话之五

  核心提示 2018年全国两会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的十九大提出的行动纲领、战略决策、重要部署落实到一个个报告、法案、方案中,在新时代征程上树起一座丰碑。2020年全面建成小康社会,2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排既实事求是,又面向未来,鼓舞人心、催人奋进。

  我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,思想再解放、改革再深化、开放再扩大。按照高质量发展的要求,围绕建设现代化经济体系,推动各项政策措施开花结果。我们要打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,落实科教兴国、人才强国、乡村振兴等诸多战略。

  “新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。”习近平总书记的讲话是新长征的总动员,让我们共同奋斗,脚踏实地落实各项战略安排,努力创造属于新时代的光辉业绩。

  党的十九大报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。参加2018年全国两会的代表委员认为,“两个一百年”的奋斗目标将“近期、中期、远期”目标有机结合,要实现“两个一百年”奋斗目标,必须以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放,贯彻新发展理念,推动经济高质量发展,建设现代化经济体系,不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力。

  向“两个一百年”目标挺进

  “两个一百年”奋斗目标是我们党根据经济社会发展新阶段、新情况作出的一项重大战略安排和部署

  党的十九大报告提出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  “‘两个一百年’奋斗目标,既符合国情,又顺应了人民群众的美好生活需要。”全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院副院长陆銮眉说,“两个一百年”奋斗目标有利于凝心聚力,调动一切积极因素,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

  全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说,“两个一百年”奋斗目标是我们党根据经济社会发展新阶段、新情况作出的一项重大战略安排和部署,清晰地描绘了中华民族伟大复兴的路线图,完全符合基本国情,也是通过艰苦奋斗可以实现的宏伟目标。实现“两个一百年”奋斗目标,不仅可以更好地使改革开放成果惠及全国人民,而且将对世界的繁荣发展作出巨大贡献。

  全国政协委员、中央党校教育长罗宗毅表示,要完成“两个一百年”奋斗目标,必须始终坚持党对一切工作的领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

  “实现‘两个一百年’奋斗目标,教育事业肩负着重大使命。”全国人大代表、河北省廊坊市第六中学教师何金英说,在今后工作中将进一步加强对学生的素质教育,全面贯彻党的教育方针,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  推动经济高质量发展

  建设现代化经济体系,事关我们引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动

  在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,习近平总书记强调指出,建设现代化经济体系,事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动,事关我们能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。

  全国政协委员、中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇指出,一个以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线、适应经济发展新常态的宏观调控体系已初步确立。“这一体系不仅聚焦于发展规模,而且更注重发展质量;不仅着眼于短期调控,而且更注重持续增长动力;不仅着力于需求侧的总量收放,而且更注重供给侧的结构优化;不仅立足于政策层面操作,而且更依赖于改革行动加以实施。”要按照新时代要求,努力建设现代化经济体系,更好满足人民在经济、政治、文化、社会等方面日益增长的需要。

  “经济发展进入新常态,意味着必须改变传统的经济增长路径,在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量中推动新旧动能转换。”黄茂兴代表说。

  “高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革。”全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌表示,随着中国特色社会主义进入新时代,我们必须着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,推动人的全面发展和社会全面进步。

  “进入新时代,我国的发展路径、理念、方式都发生了变化,经济体量、国际影响力与以往不可同日而语,经济发展已经从‘量变’发展到‘质变’。”全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说,在建设现代化经济体系中,必须推动形成全面开放新格局。全面提升开放型经济水平已经成为全面建成小康社会决胜阶段和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期必须完成的任务。

  努力打好“三大攻坚战”

  要坚决打好三大攻坚战,围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作报告提出,要坚决打好三大攻坚战,围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策保障,把各项工作做实做好。

  全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说,金融作为国家重要核心竞争力,是确保经济平稳健康发展的重要基础和前提。要消除金融风险隐患,一是要把服务实体经济作为防范重大金融风险的根本举措;二是要加强财政能力建设,使财政成为防控系统性金融风险的重要屏障;三是要织密织牢金融安全网,全方位防范重大金融风险;四是要优化重大金融风险处置模式,将风险防范于初期。

  全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越认为,当前资本过多流入房地产、股市等领域,一些实体经济企业甚至忽视了主业或科研投入,资金在金融系统中“空转”,从长远看将导致经济增长乏力。未来仍应继续加强金融监管,规范金融市场的交易行为。

  党的十八大以来,我国在脱贫攻坚领域已经取得决定性进展。2017年,按照每人每年2300元的农村贫困标准计算,年末农村贫困人口3046万人,比上年末减少1289万人,超额完成全年目标任务;贫困发生率3.1%,比上年下降1.4个百分点。

  “当前,我国仍有3000万左右的贫困人口。在现有建档立卡贫困人口中,老年人、病人、残疾人等特殊贫困群众比例不小,越往后脱贫攻坚的难度也会越大。”全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军建议,在加大精准脱贫力度的同时,进一步强化对脱贫群众生产生活状况的监测,并对扶贫工作成效予以跟踪,开展脱贫后评估,总结经验、发现问题,为完善扶贫政策提供依据。

  今年我国要在推进污染防治方面取得更大成效。巩富文委员表示,在打好污染防治攻坚战上,要高度重视政府的主导作用,加强制度保障,同时建立起相关的市场机制,“生产者、消费者、企业、社会组织等都应该负起相应的责任”。

  陆銮眉代表建议,由财政部门统一设立“生态环境损害修

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